Le recul de l'apprentissage fragilise le vivier de recrutement des collectivités

En 2025, 21 450 nouveaux contrats d'apprentissage ont été signés dans la fonction publique, soit 11,5 % de moins qu'en 2024. Cette baisse est particulièrement marquée dans la fonction publique territoriale, où les recrutements chutent de 17,1 %, contre 12,8 % dans la fonction publique hospitalière et 2,3 % dans la fonction publique de l'État. Malgré ce recul, les collectivités demeurent le premier employeur d'apprentis, concentrant 52 % des nouveaux contrats conclus dans le secteur public.

Le repli concerne l'ensemble des niveaux de collectivités. Les communes enregistrent 850 contrats de moins qu'en 2024 (-14,2 %), tandis que les départements accusent la baisse la plus forte (-30,5 %). Les intercommunalités, les régions et les autres établissements publics territoriaux voient également leurs recrutements diminuer. Cette évolution prolonge le ralentissement amorcé en 2024, après plusieurs années de forte progression de l'apprentissage dans le secteur public.

Un levier stratégique pour préparer les compétences de demain

Cette diminution intervient alors que l'apprentissage constitue un outil essentiel de renouvellement des compétences dans les collectivités. Les nouveaux apprentis ont en moyenne 21,6 ans et près de sept sur dix préparent un diplôme de l'enseignement supérieur. Plus de la moitié suivent une formation de niveau bac+3 ou plus, signe que l'apprentissage répond désormais à des besoins de qualification de plus en plus élevés dans les métiers publics.

L'apprentissage joue également un rôle en matière d'inclusion. 6 % des nouveaux contrats concernent des jeunes en situation de handicap, une proportion qui atteint 8 % dans la fonction publique territoriale. Pour les collectivités, confrontées aux départs à la retraite et aux difficultés de recrutement dans de nombreux métiers, cette baisse des embauches d'apprentis interroge leur capacité à préparer les compétences dont elles auront besoin dans les prochaines années.