Plan France Ruralités : trois ans après, des résultats sur le terrain

Trois ans après son lancement et un an après le Comité interministériel aux ruralités de 2025, le plan France Ruralités entre dans une phase de maturité. Avec 41 mesures déployées et 18 déjà achevées depuis juin 2025, l’ambition affichée reste la même : apporter des réponses concrètes aux besoins quotidiens des habitants des 30 596 communes rurales françaises. Et les premiers résultats commencent à se voir sur le terrain. L’un des exemples les plus emblématiques concerne le commerce de proximité. Grâce à un fonds de soutien doté de 19,6 millions d’euros, près de 1 200 communes ont été accompagnées, permettant la création ou le maintien de près de 800 commerces, qu’ils soient sédentaires ou itinérants. Dans de nombreux villages, ces commerces représentent bien davantage qu’un simple service : ils constituent souvent le dernier lieu de vie et de rencontre du territoire.

Santé, mobilité, logement : des avancées visibles

L’accès aux soins demeure la préoccupation numéro un de nombreux élus ruraux. Sur ce sujet, le Gouvernement met en avant le développement de 1 573 maisons de santé pluriprofessionnelles en milieu rural, soit plus de la moitié du parc national. Parallèlement, 89 % des communes rurales sont désormais couvertes par une communauté professionnelle territoriale de santé. Même logique pour les services publics. Le réseau France Services poursuit son déploiement avec 58 % des espaces implantés en ruralité, dont plus de 1 300 dans les zones France Ruralités Revitalisation. Dans le domaine de la mobilité, autre enjeu majeur pour les habitants éloignés des centres urbains, 418 projets ont été soutenus grâce au Fonds vert. Au total, 31,5 millions d’euros ont été mobilisés au profit de 339 collectivités et de près de six millions d’habitants. Les départements se sont également fortement engagés avec 66 millions d’euros consacrés à la mobilité des aides à domicile.

Le logement constitue lui aussi un levier central d’attractivité. Le plan a permis de remettre sur le marché près de 2 000 logements vacants et de soutenir la rénovation de nombreux logements dans les bassins de vie ruraux. Désormais, 86 % des communes rurales sont couvertes par un établissement public foncier, facilitant ainsi les opérations d’aménagement et de revitalisation.

L’éducation et la culture comme moteurs de vitalité

Loin de se limiter aux infrastructures ou aux services essentiels, France Ruralités investit également dans le lien social. Ainsi, 261 Territoires éducatifs ruraux ont été labellisés, couvrant plus de 440 000 élèves dans plus de 2 500 communes rurales et de montagne. Une démarche destinée à garantir l’égalité des chances malgré les contraintes liées à l’éloignement géographique. La culture n’est pas oubliée. Les 117 circuits de cinéma itinérant recensés dans le cadre du plan ont organisé des projections dans près de 2 400 lieux ruraux, attirant 1,4 million de spectateurs en 2025. Une illustration concrète de la volonté de maintenir une offre culturelle de proximité.

Même le patrimoine communal bénéficie de cette dynamique avec plus de 600 monuments aux morts rénovés dans les communes de moins de 2 000 habitants.

L’ingénierie territoriale, clé de la réussite

Si les équipements et les financements constituent des leviers importants, le Gouvernement insiste également sur un autre facteur de réussite : l’ingénierie territoriale. Le programme Villages d’Avenir accompagne désormais 3 081 communes grâce à 120 chefs de projet dédiés. Depuis son lancement, 198 millions d’euros de financements publics ont été mobilisés pour transformer les projets locaux en réalisations concrètes.

Le programme Petites Villes de Demain poursuit lui aussi sa montée en puissance. Il concerne aujourd’hui 1 646 communes, dont près des trois quarts situées en milieu rural. À fin 2025, plus de 4,8 milliards d’euros avaient été engagés au profit des territoires labellisés. Selon le Gouvernement, chaque euro investi par l’État génère entre quatre et cinq euros de projets réalisés sur le terrain. Pour de nombreux maires, cette ingénierie constitue désormais un soutien indispensable face à la complexité croissante des projets et des financements.

Des défis toujours bien présents

Pour autant, les ministres Françoise Gatel et Michel Fournier reconnaissent que ce bilan ne constitue qu’une étape. L’accès aux soins reste une préoccupation forte dans de nombreux territoires. Le logement demeure un enjeu majeur de revitalisation. Le vieillissement de la population, la baisse des effectifs scolaires ou encore la difficulté à maintenir certains services publics continuent également de peser sur l’avenir de nombreuses communes rurales. Plusieurs mesures n’ont d’ailleurs pas encore produit tous leurs effets, notamment celles concernant les licences IV, les biens sans maître ou certaines dispositions destinées à favoriser l’installation de professionnels de santé dans les zones sous-dotées.

Une deuxième étape à construire

Au-delà des chiffres, ce premier bilan valide surtout une méthode : celle d’une action publique construite avec les élus locaux et adaptée aux réalités de terrain. Pour Françoise Gatel, " les résultats obtenus confirment une trajectoire plus qu’ils ne marquent une arrivée". Même analyse pour Michel Fournier, qui " insiste sur la nécessité de poursuivre les efforts engagés ".

Car derrière les indicateurs, une conviction se dessine : la revitalisation des territoires ruraux ne repose pas sur une mesure unique mais sur une combinaison d’actions de proximité, de services accessibles, d’accompagnement des élus et d’investissements de long terme. Un chantier qui devrait continuer d’occuper une place centrale dans l’agenda territorial jusqu’en 2027.