Bilan d’étape du chantier de la rénovation énergétique des bâtiments

Philippe Pottiée-Sperry
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À l’occasion d’une réunion d’échanges avec les acteurs de la rénovation énergétique des bâtiments, le 18 novembre, Julien Denormandie, ministre chargé de la Ville et du Logement, et Emmanuelle Wargon, secrétaire d’État à la Transition écologique et solidaire, ont fait le point sur le déploiement de cette « politique prioritaire du gouvernement ».

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Elle doit contribuer à l’atteinte de l’objectif de neutralité carbone en 2050, fixé par la loi « Energie et climat », sachant que les bâtiments représentent un quart des émissions. Pour rappel, six millions de Français souffrent de précarité énergétique.

Premières conventions avec les collectivités fin 2019

Dans le cadre d’un Tour de France de la rénovation énergétique, les deux ministres ont rencontré des collectivités locales, des conseillers FAIRE et des professionnels sur la mise en place de cette politique menée par plusieurs agences de l’Etat (Anah, Ademe) et des collectivités. Ils ont rappelé le rôle d’information et de conseil du programme d’Accompagnement à la rénovation énergétique (SARE) doté de 200 M€, via les certificats d’économies d’énergie (CEE), lancé en septembre dernier et porté par l’Ademe. Le déploiement de ce programme sur tout le territoire repose sur une implication forte des collectivités volontaires, à l’échelle de chaque région. De premières conventions seront signées avec des collectivités d’ici la fin de l’année.

Des dispositifs d’aides renforcés

Parallèlement, les aides à la rénovation énergétique ont été repensées pour améliorer leur articulation et simplifier l’accès aux aides. Le crédit d’impôt transition énergétique (CITE) sera transformé en une prime, « Ma Prime Rénov’ », dès le 1er janvier 2020 pour les ménages modestes, qui sera fusionnée avec l’aide Anah Agilité et versée dès l’envoi des factures des travaux, au lieu du décalage d’un an aujourd’hui avec le crédit d’impôt transition énergétique (CITE).Le programme Habiter mieux sérénité de l’Anah (Agence nationale de l’habitat) sera parallèlement renforcé et revalorisé en 2020 pour financer des rénovations d’ensemble en accompagnant plusieurs milliers de ménages modestes chaque année.

Aide à la rénovation de 84 000 logements en 2019

Cette année, l’Anah a déjà aidé à la rénovation de 84 000 logements. Par ailleurs, les opérations « Coup de pouce » ont permis de financer le remplacement de près de 200 000 chauffages (dont plus de 72 000 chaudières au fioul) et de 265 000 isolations de combles depuis le 1er janvier 2019. Plus d’une vingtaine de CEE soutiennent la formation, l'information, l'innovation et la massification dans le secteur de la rénovation.

500 opérations en 2020

Parallèlement, le gouvernement soutient les rénovations d’ensemble des centres-villes au travers du programme Action Cœur de Ville (222 villes concernées) et dans les opérations de revitalisation des territoires avec un objectif de 500 opérations en 2020. Sur ces territoires, le dispositif d’investissement locatif dans l’ancien, dit « Denormandie ancien », permet de remettre sur le marché des logements rénovés dans leur ensemble. Les ministres sont par ailleurs revenus sur les annonces récentes relatives à la lutte contre les pratiques frauduleuses et au renforcement de la confiance des ménages, une condition jugée « essentielle pour l’accélération des rénovations ».

Rénovation des bâtiments tertiaires

Avec 950 millions de m², la rénovation du tertiaire public et privé est également jugée essentielle par le gouvernement pour atteindre un parc basse consommation à l’horizon 2050. Conformément à la loi Elan, les bâtiments de plus de 1000 m² devront diminuer leur consommation de 40 % d’ici 2030, 50 % en 2040 et 60 % en 2050, selon le décret du 23 juillet dernier. Sur ce segment du parc, la priorité est aussi donnée à « l’exemplarité du parc public de l’État et des collectivités locales avec une volonté réaffirmée d’accompagner les collectivités dans la rénovation des bâtiments scolaires ».Enfin, un observatoire de la rénovation énergétique des bâtiments est mis en place pour mieux suivre le rythme et la qualité des rénovations.P.P.-S.
Philippe Pottiée-Sperry
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