Fonction publique territoriale : le recrutement en crise

La fonction publique territoriale (FPT), avec ses 1,983 million d’agents, semble avoir atteint un certain équilibre ces dernières années. Pourtant, derrière ces chiffres, le dernier Panorama de l’emploi territorial révèle une réalité plus complexe. En effet, les difficultés de recrutement continuent de peser sur certaines collectivités, notamment dans les petites communes et pour des métiers essentiels comme celui de secrétaire général de mairie. Entre 2019 et 2022, les effectifs de la FPT ont fluctué, mais une légère baisse a été observée récemment, notamment parmi les fonctionnaires. Cette tendance varie selon la taille des communes : les plus petites, de moins de 1 000 habitants, voient leurs effectifs fondre, tandis que les communes de taille moyenne et les intercommunalités enregistrent une légère hausse. Ces écarts reflètent des tensions régionales et sectorielles sur le marché de l'emploi public.

Le manque de candidatures qualifiées est un autre enjeu majeur. En 2023, 17 % des offres d’emploi n’ont pas trouvé preneur. Face à cette situation, de plus en plus de postes permanents sont confiés à des contractuels, qui représentent désormais 51 % des nominations, un chiffre en constante progression ces dernières années. Ce phénomène, bien que nécessaire, remet en question le principe même de recrutement de fonctionnaires pour des postes durables.

Parmi les métiers les plus sous tension, on trouve les secrétaires généraux de mairie, un rôle clé dans les petites collectivités. La revalorisation récente de ce poste, ainsi que la possibilité de promotion interne, pourraient apporter une réponse à ce déficit, mais d'autres professions peinent toujours à attirer.
Ce panorama de l’emploi territorial met en évidence la nécessité pour les employeurs publics de repenser leurs stratégies de gestion des ressources humaines. Attirer et retenir les talents, offrir des perspectives de carrière, et renforcer la mobilité sont devenus des enjeux prioritaires pour l’avenir de la fonction publique territoriale.