Congrès des maires 2025 : cap sur la liberté d’agir et l’engagement

Mardi 18 novembre, la séance d’ouverture (13h30–17h30, Grand Forum) enchaînera l’AG de l’AMF, les interventions de David Lisnard, président de l'AMF et d’André Laignel, premier vice-président délégué de l'Association des maires de France, puis un débat d’orientation générale avant l’intervention du général Fabien Mandon, chef d’état-major des Armées (CEMA). Un signal politique fort : parler résilience, civisme, simplification et coordination État–communes au moment où la sécurité locale et la protection civile irriguent le quotidien des maires. 

Le ton est donné par les organisateurs : « Notre congrès sera placé sous le signe de la liberté, de la responsabilité et de l’efficacité », martèle David Lisnard, défenseur des communes comme « premiers mètres de l’action publique », et non « dernier kilomètre ». André Laignel renchérit : « La parole donnée doit rester la parole tenue », rappelant la confiance attachée à la fonction de maire dans « un mandat de crises ».
Dans la même journée, un grand débat sécurité interrogera la place du maire entre prévention, coordination avec l’État et périmètre des polices municipales (vidéoprotection, cyber, justice de proximité…), avec une question-clef : comment clarifier la coopération opérationnelle État–collectivités ? 

L’engagement comme fil rouge : jeunesse, participation, preuves par l’action

Mercredi 19 novembre (9h30–12h, Grand Forum), la séquence “Engagement des jeunes et renouvellement politique en 2026” analysera les nouvelles formes d’implication (actions citoyennes, associative, numérique) et leurs freins (défiance, distance aux institutions). L’objectif : outiller les élus pour passer de la sensibilisation à la co-construction (communication adaptée, co-production de projets, valorisation de rôles concrets). Conclusion par Jean-Louis Borloo. « Comment lever les freins à l’engagement et retisser le lien entre jeunesse et vie publique locale ? » posent les organisateurs, avec des témoignages de jeunes élus et d’acteurs de terrain. 

Au-delà du “grand forum”, la programmation entend convertir l’engagement en solutions :
•    Petite enfance (mercredi matin) : responsabilités nouvelles des communes, moyens et projections démographiques. 
•    Ruralité et ingénierie (mercredi 14h30) : accès aux aides, réseaux d’ingénierie publique, partenariats durables pour passer du projet à l’exécution dès le début du mandat 2026. 
•    Transition écologique (mercredi après-midi) : SNBC, TRACC, PNACC, SNB—ce que ces cadres imposent aux communes et comment les intégrer à la PPI (méthodo, outils, arbitrages). 
•    Finances locales (jeudi 10h) : concilier priorités nationales (écologie) et services du quotidien sous contrainte budgétaire ; attente d’une vision pluriannuelle dans le PLF 2026. 
•    Statut de l’élu local : décryptage des évolutions pour le mandat 2026. 
•    Journée des SG de mairie (jeudi 10h45–16h) : compétences, statut, retours d’expérience quatre ans après les propositions de revalorisation. 

Le hors-les-murs n’est pas oublié : la Journée des Outre-mer (lundi 17 novembre, Issy-les-Moulineaux) traitera climat/biodiversité le matin (élus en première ligne face aux aléas extrêmes) et sécurité l’après-midi (coopérations FSI–maires contre narcotrafic et violences), en partenariat avec la Délégation aux Outre-mer du Sénat. 

Enfin, chiffres et baromètres nourriront le débat : finances du bloc communal (AMF/OFGL), analyse financière, baromètre AMF–Cevipof sur l’état d’esprit des maires, enquêtes handicap, action culturelle et santé-social. De quoi armer les élus en données et comparaisons pour les choix du prochain mandat. 

À retenir
En articulant ouverture par le CEMA, grands forums sécurité, engagement et transition, plus de 40 formats thématiques (forums, points-infos, agoras), le Congrès 2025 veut faire de la “liberté d’agir” une réalité opérationnelle : des preuves par l’action, des outils et des coalitions au service du prochain mandat communal.