Chute de 43% des emplois aidés en 2018

La fonction publique territoriale (FPT) a perdu en un an pas moins de 29 200 contrats aidés, soit une baisse de 43,1%. Une hémorragie qui affecte d’abord le bloc communal (1,5 million d’agents) puisqu’en prenant en compte les personnels engagés via un contrat aidé, les communes, les intercommunalités et les établissements publics qui y sont rattachés ont vu leurs effectifs diminuer de 1,1% en douze mois. Moins « consommateurs » de contrats aidés, les régions et les départements (445 600 agents au total) voient, en revanche, progresser très légèrement le nombre de leurs employés (+ 0,1%).

Selon l’Insee, ces statistiques peuvent être interprétées très différemment si l'on ne prend pas en compte les contrats aidés dans le recensement de la population territoriale. Dans ce cas, le bilan 2018 de l’emploi au sein des collectivités apparaît comme légèrement positif. En effet, selon ce scénario, le bloc communal voit ses effectifs augmenter de 0,7%, alors que la progression de ceux des départements et des régions se voit amplifiée, pour grimper également à 0,7%.

Au sein de la fonction publique d’Etat (FPE), l’impact de la diminution des contrats aidés est moins sensible que dans les collectivités territoriales. Si la FPE a perdu 22 000 contrats aidés entre fin 2017 et fin 2018, cette baisse a été pratiquement compensée par une augmentation des personnels relevant d’un autre statut. Avec un total de 2,5 millions d’agents en 2018, l’Etat emploie quasiment le même nombre d’agents que l’année précédente. Par ailleurs, dans la fonction publique hospitalière (FPH) où l’on compte 1,18 million d’agents en 2018, les effectifs se sont légèrement comprimés (- 0,3%). Un repli lié, là encore, à la réduction du volume de contrats aidés. En excluant des statistiques ce mode de recrutement, la progression de l’emploi est toutefois de 0,3% au sein des hôpitaux publics. Emmanuelle Quémard