21 300 collectivités, 960 000 agents bénéficiaires, 166,7 millions d’euros redistribués …le CNAS change d’échelle

, mis à jour le 13/06/2025 à 10h17
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Le président du Cnas, René Régnault, et la nouvelle directrice générale, Lysiane Yvon

Le président du Cnas, René Régnault, et la nouvelle directrice générale, Lysiane Yvon ont présenté le 10 juin dernier,  le bilan 2024 de l'action sociale redistribuée aux agents territoriaux, non sans fierté. Avec près de 21 300 adhérents et 968 590 bénéficiaires, en 2024, le Comité national d’action sociale (CNAS) a redistribué 166,7 millions d’euros de prestations sociales aux agents territoriaux, confirmant son rôle central dans le paysage territorial. Un chiffre record, en hausse de 7,2 % sur un an, salué lors du 58ᵉ congrès à Bischoffsheim par son président René Régnault comme « la preuve d’un modèle paritaire et mutualisé efficace ».

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Loisirs, solidarité, familles : le soutien du CNAS est tous azimuts:  96,3 M€ ont été consacrés aux aides directes, plébiscitées notamment pour les familles : rentrée scolaire, garde d’enfants, aide au logement, précarité énergétique… Ces aides sociales affichent des progressions spectaculaires, entre +30 % et +40 %, grâce à leur adaptation à l’inflation. Et l’aide handicap dépasse désormais 7 M€, en hausse de 10 %.

La billetterie, avec 3 millions de tickets de cinéma et 20 M€ de soutien global aux loisirs (+27 %), illustre un autre pan stratégique du CNAS : soutenir le pouvoir d’achat tout en dynamisant l’économie locale. Même tendance dans le secteur des vacances, avec 90 000 séjours soutenus et un rebond des formules « tout compris » ou européennes. L’association s’est aussi imposée comme acteur de l’accès au crédit : les prêts à taux réduits (véhicule, logement, permis) ont explosé (+75 %, soit 7,95 M€), avec des montants moyens proches de 6 000 €.

Un modèle mutualiste qui renforce l’attractivité territoriale

L’année 2024 marque un tournant stratégique pour le CNAS : pour la première fois, il couvre plus de la moitié des structures territoriales et des agents potentiellement éligibles. Son réseau compte 21 253 collectivités adhérentes, dont une majorité de petites communes (71 %), et une croissance soutenue des adhésions (+318 structures).
Fort de 148 M€ de fonds propres, le CNAS entend rester souverain. Son président a fermement réaffirmé les principes de l’association : indépendance vis-à-vis de l’État, statut privé loi 1901, équité territoriale. Cette mutualisation permet un « panier de redistribution conséquent » tout en facilitant la gestion des nouvelles règles fiscales sur les prestations.
Le CNAS veut aussi être à la pointe du numérique : site rénové, dématérialisation des démarches (93 % en ligne), délais de traitement records (1,9 jour). En 2024, 3 millions de dossiers ont été traités, et 91 % des usagers saluent la qualité du service par téléphone.

Un levier pour les territoires et la reconnaissance des agents

Au-delà des chiffres, l’association défend un modèle solidaire et équitable, devenu un atout pour l’attractivité des collectivités. L’élargissement du catalogue local (plus de 1 300 offres de proximité), les actions de reconnaissance des élus et RH, les formations aux nouvelles modalités fiscales, ou encore la participation active aux événements comme les Prix Territoria, renforcent cette image.
Le CNAS se projette déjà dans l’avenir : généralisation des outils numériques, intégration de l’IA, adaptation de l’offre aux publics les plus fragiles (jeunes ultramarins, agents en situation de handicap, retraités modestes…). Et il continue d’être un acteur engagé de la vie territoriale, présent dans 73 événements majeurs.
Avec un taux de retour prestations/cotisations de 83 %, le CNAS s’impose comme le plus grand “CSE public” de France, pilier discret mais indispensable du bien-être territorial.
 

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