Secrétaires généraux de mairie : le Tarn-et-Garonne forme sa relève

Dans les communes rurales, le secrétaire général de mairie est souvent le véritable couteau suisse de l’administration locale. Budget, état civil, marchés publics, ressources humaines, préparation des conseils municipaux : ses missions sont aussi nombreuses qu’indispensables. Pourtant, les candidats manquent et les départs à la retraite accentuent les tensions.

Face à cette pénurie, le Centre de gestion de la fonction publique territoriale de Tarn-et-Garonne (CDG 82) a décidé de transformer sa formation de secrétaire de mairie intérimaire, créée en 2008, en un parcours diplômant. Sous l’impulsion de son président Jean-Luc Deprince, un partenariat a été conclu avec l’Université Toulouse Capitole pour créer le diplôme universitaire « Administration générale des collectivités territoriales » (DU AGCT).

Une formation conçue au plus près des communes

Lancée en février 2026, la première promotion réunissait vingt demandeurs d’emploi en reconversion professionnelle, sélectionnés parmi 175 personnes rencontrées lors de réunions d’information. Après une évaluation de 135 candidats par France Travail, 47 finalistes ont été auditionnés et vingt profils retenus. Tous possédaient au minimum le baccalauréat et 40 % étaient titulaires d’un bac +3. Le parcours a volontairement associé théorie et pratique. Les stagiaires ont suivi 273 heures d’enseignement dispensées par des professionnels territoriaux, complétées par 210 heures d’immersion, soit trente jours passés dans l’une des 23 communes partenaires. En juin, ils ont rejoint le campus de Montauban de l’Université Toulouse Capitole pour 70 heures de cours en droit public, droit privé et techniques de communication. L’objectif : former des professionnels immédiatement capables d’assumer les responsabilités administratives, juridiques et budgétaires d’une petite commune.

100 % de réussite et des recrutements immédiats

Le 23 juin, les vingt stagiaires ont tous décroché leur diplôme universitaire. Parmi les dix-huit diplômés immédiatement disponibles — l’une étant partie en congé maternité et une autre ayant déménagé à l’étranger — huit ont été recrutés par leur commune d’accueil, dont deux directement comme secrétaires généraux de mairie. Les dix autres ont reçu des missions de remplacement estivales par l’intermédiaire du CDG 82. Ces résultats confirment l’efficacité d’un dispositif déjà solidement implanté dans le département. Depuis 2008, 268 demandeurs d’emploi ont été formés et 72 % ont intégré la fonction publique. Le taux de placement avait atteint 100 % pour la promotion 2024 et 95 % en 2025.

La réussite du nouveau diplôme repose sur une large mobilisation : préfecture de Tarn-et-Garonne, Région Occitanie, Université Toulouse Capitole, France Travail, Greta Midi-Pyrénées Nord, conseil départemental et communes d’accueil. Le DU AGCT devrait être reconduit en 2027, avant la création envisagée d’une licence professionnelle en 2028. Une réponse locale et très concrète à un défi désormais national.