Assurabilité : le climat met les territoires sous surveillance

, mis à jour le 18/06/2026 à 10h53
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Toutes les communes françaises disposent aujourd’hui d’au moins une offre d’assurance pour les habitations

Alors que les catastrophes naturelles se multiplient sous l’effet du changement climatique, la question de l’assurabilité des territoires devient un enjeu stratégique pour les collectivités. Le premier rapport de l’Observatoire de l’assurabilité, piloté par la Caisse centrale de réassurance (CCR), dresse un état des lieux plutôt rassurant, tout en mettant en lumière les fragilités qui pourraient émerger dans les prochaines décennies.

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Inondations, sécheresses, cyclones… À mesure que les risques climatiques s’intensifient, une question gagne du terrain : les territoires resteront-ils assurables demain ? Le premier rapport de l’Observatoire de l’assurabilité apporte un éclairage inédit. Son constat est plutôt positif : toutes les communes françaises disposent aujourd’hui d’au moins une offre d’assurance pour les habitations et près de 98 % des communes métropolitaines se trouvent dans une situation jugée normale. Aucune commune n’est considérée comme privée d’assurance face aux risques naturels. Le rapport souligne toutefois quelques zones de tension, principalement dans certains territoires ultramarins et dans un nombre limité de communes métropolitaines où l’offre assurantielle apparaît moins diversifiée. Sans remettre en cause l’accès à l’assurance, ces situations appellent à la vigilance.

Le défi de l’adaptation climatique

Derrière cette photographie rassurante se cache une réalité plus préoccupante. Les catastrophes naturelles coûtent de plus en plus cher. Alors que les indemnisations du régime Cat Nat représentaient en moyenne un milliard d’euros par an entre 1982 et 2024, elles approchent désormais les 2 milliards d’euros et pourraient atteindre 4 milliards d’euros par an à l’horizon 2050. Face à cette évolution, le Gouvernement entend agir sur trois axes : renforcer l’assurabilité des territoires ultramarins, garantir la soutenabilité financière du régime Cat Nat et accélérer les politiques de prévention. Parmi les mesures évoquées figurent la lutte contre le retrait-gonflement des argiles, une meilleure prise en compte des risques d’inondation et le développement de solutions fondées sur la nature.

Pour les collectivités, l’enjeu dépasse désormais la seule question de l’assurance. Il s’agit d’intégrer davantage les risques climatiques dans les stratégies d’aménagement, de prévention et de résilience. Car demain, l’assurabilité d’un territoire dépendra autant de sa capacité à s’adapter que de la solidité de son contrat d’assurance.

Danièle Licata, rédactrice en chef Zepros Territorial, décrypte enjeux publics et collectivités. Forte de 20 ans en presse économique, elle rend accessibles les sujets complexes avec passion et engagement.
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