Hausse de la commande publique au premier trimestre 2019

Philippe Pottiée-Sperry
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Selon les dernières données du baromètre de la commande publique, constitué en 2015 par l’Assemblée des communautés de France (AdCF) et la Banque des territoires, le premier trimestre 2019 se traduit par une nouvelle dynamique bienvenue de la commande publique.

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Satisfaite, l’AdCF espère qu’elle « sera confirmée au cours des prochains trimestres, la commande publique constituant un fort levier de croissance dans les territoires ». Son président, Jean-Luc Rigaut, souhaite que la sortie du grand débat et les réponses apportées confortent cette reprise au cours des prochains mois. « Nous pouvons contribuer à fortifier la croissance en investissant dans nos infrastructures numériques, dans la transition écologique, dans les nouvelles mobilités, dans nos parcs d’activités, dans l’habitat, dans nos maisons de services publics ou de santé », a-t-il expliqué.

2,8 Md€ pour les intercommunalités

Au premier trimestre 2019, la commande publique (marchés de travaux, achats et fournitures, ingénierie, services) représente 21,5 Md€ de dépenses, soit presque les meilleurs niveaux des premiers trimestres des années 2012 et 2013 ; années qui ont été suivies par plusieurs années de chute de l’investissement public local et des marchés de travaux (- 40% entre 2012 et 2016).Cette reprise du premier trimestre est surtout portée par les communes et intercommunalités qui représentent près de la moitié de la commande publique globale (collectivités, Etat, opérateurs nationaux, bailleurs sociaux, hôpitaux, sociétés publiques locales). Cette accélération en fin de mandat est conforme au fameux « cycle électoral » mais s’avère forte début 2019. Avec 2,8 Md€ sur un seul trimestre « la commande publique des intercommunalités atteint un niveau record et représente les plus fortes progressions en pourcentage », se réjouit l’AdCF.

Marchés d’ingénierie et de services à la hausse

Le baromètre AdCF-Banque des Territoires constate une interruption de la chute préoccupante des marchés de travaux (neufs, ou renouvellement), même si ceux-ci demeurent à un niveau très bas. Les marchés d’ingénierie et de services restent de leur côté les plus dynamiques. Des recours croissants à l’externalisation de prestations et de services expliquent ces différences.Les domaines marqués par les plus fortes reprises de la commande publique globale sont ceux de l’entretien des voiries et ouvrages (+ 500 M€ par rapport au premier trimestre 2018), des bâtiments publics et scolaires (+800 M€), des aménagements urbains (+100 M€), de l’eau et de l’assainissement (+120 M€), de la gestion des déchets (+ 50M€). Des nouvelles baisses sont en revanche constatées dans le domaine du logement social, ce qui confirme largement les préoccupations actuelles des fédérations de bailleurs et de collectivités.Le baromètre permet aussi de voir les évolutions de la commande publique, région par région : https://www.adcf.org/articles-les-evolutions-de-la-commande-publique-region-par-region-4618
Philippe Pottiée-Sperry
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