Des facteurs recensent la population dans 39 communes

Dans le cadre de la loi « Pacte » du 22 mai 2019, les communes peuvent confier la mission d’agent recenseur à une entreprise prestataire. A la recherche de diversification d’activités face à la baisse du courrier (portage de courses, de médicaments, sensibilisation à la rénovation énergétique...), La Poste a candidaté auprès de l’Insee pour expérimenter la collecte du recensement de la population par les facteurs. 
Pour rappel, à partir des chiffres du recensement, l’Insee publie chaque année la population officielle de chaque commune (population légale). Ces données servent de base à plus de 350 dispositions législatives et réglementaires mais aussi au calcul de la DGF (dotation globale de fonctionnement) versée aux communes. 

Une expérimentation de trois ans
Pour l’enquête 2023, qui a démarré le 19 janvier pour la France métropolitaine, les Antilles et la Guyane et, le sera à partir du 2 février pour La Réunion et Mayotte, près de 200 facteurs, formés par l’Insee vont à la rencontre des habitants de 39 communes (1) pour effectuer cette opération.
Cette expérimentation s’intègre dans un processus de trois ans (2022 à 2024), au terme duquel un bilan sera fait pour décider d’une éventuelle généralisation du dispositif. Pour le recensement 2023, 39 communes situées dans toute la France ont contractualisé avec La Poste pour tester sa réalisation par les facteurs. 

Campagne menée du 19 janvier au 11 mars
La campagne se déroule du 19 janvier au 18 février pour les petites communes (moins de 10 000 habitants) situées en France métropolitaine, aux Antilles et à la Guyane. La période s’étend jusqu’au 25 février pour les plus grandes communes. Concernant La Réunion et Mayotte, la collecte est prévue du 2 février au 4 mars pour les petites communes et jusqu’au 11 mars pour les plus grandes.
L’an dernier, une première expérimentation avait été réalisée auprès de 18 communes, avec un déroulement « tout à fait satisfaisant », selon La Poste.

200 facteurs formés et assermentés
L’expérimentation est confiée à environ 200 facteurs sur la base du volontariat. Comme les autres agents recenseurs recrutés par la commune, ils suivent une formation sur deux demi-journées, assurée par l’Insee, au terme de laquelle ils sont nommés par arrêté municipal. Ils disposent ainsi d’une carte d'agent recenseur délivrée par la mairie de la commune concernée qui sera systématiquement présentée aux habitants recensés.

Deux phases
La campagne de collecte du recensement de la population se divise en deux phases. Tout d’abord, la reconnaissance des logements à recenser : entre leurs deux demi-journées de formation, les facteurs agents recenseurs effectuent une tournée de reconnaissance afin de repérer les logements qu’ils auront à recenser.
L’autre phase concerne le recensement des occupants de ces logements : les facteurs fournissent des notices d’information aux habitants pour se recenser directement en ligne. En cas de besoin, le facteur repasse pour effectuer une relance auprès des habitants afin qu’ils répondent en ligne ou sur questionnaire papier.
Tout au long de la campagne, les facteurs travaillent en collaboration avec le coordonnateur communal qui suit l’avancement du recensement et les aide en cas de difficulté.

(1) Les 39 communes se situent en Auvergne-Rhône-Alpes (Roche-la Molière), en Bourgogne-Franche-Comté (Autun, Saint-Claude, Sens), en Bretagne (Dinan, Taden), en Centre-Val de Loire (Ferrières-en-Gâtinais, La Chapelle-Saint-Mesmin), dans le Grand Est (Hettange-Grande), dans les Hauts-de-France (Saint-Saulve, Anzin, Valenciennes), en Ile-de-France (Houilles, Longperrier, Moret-Loing-et-Orvanne), en Normandie (Argentan, Flers, Vire-Normandie), en Nouvelle-Aquitaine (Nérac et Villeneuve-sur-Lot), en Occitanie (Béziers, Laudun-l’Ardoise, Marsillargues, Perpignan), dans les Pays de la Loire (Avrillé, Bouguenais, Fresnay-sur-Sarthe, La Chapelle-sur-Erdre, Montrevault-sur-Evre, Nantes, Rezé, Sablé-sur-Sarthe, Saint-Sébastien-sur-Loire), à La Réunion (Cilaos, Les Avirons, L'Étang-Salé, Petite-Île, Saint-Pierre, Saint-Louis).