Lancement de la contractualisation entre l’Etat et les départements

Philippe Pottiée-Sperry
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Réunis à l’occasion d’un séminaire en présence du Premier ministre, le 21 février, les présidents des départements et le gouvernement ont lancé la mise en œuvre de la contractualisation entre eux et l’Etat pour la mise en œuvre de la stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté.

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En 2019, 135 M€ seront attribués aux départements signataires de ces conventions. Ce fonds pourra s’élever jusqu’à plus de 210 M€ en 2022. « La contractualisation ouvre une voie qui consiste à réconcilier l’équité sur tout le territoire, dont seul l’Etat est le garant, avec une proximité de terrain dont vous êtes les premiers acteurs », a affirmé le Premier ministre.

Parmi les réactions, Olivier Richefou, président du département de la Mayenne, a estimé que cette contractualisation sur le plan pauvreté « constitue un bon principe de liberté pour les départements mais avec des moyens insuffisants (200 000 € pour Mayenne) ».

Deux volets dans les conventions

L’objectif du gouvernement est d’étendre la contractualisation sur l’ensemble des départements d’ici fin juin 2019. Les conventions, dont le contenu a été construit avec l’ADF, visent à mettre en œuvre des objectifs définis conjointement, avec des résultats à atteindre, des référentiels et des indicateurs de suivi. Les départements restent libres sur le choix des moyens pour y parvenir. Les conventions prévoient un engagement entre l’Etat et les départements sur deux volets. Tout d’abord une partie socle, commune à tous les départements, définit les objectifs et résultats à atteindre concernant l’accompagnement des sorties de l’aide sociale à l’enfance (ASE), la généralisation des démarches de premier accueil social inconditionnel et de référent de parcours l’amélioration de l’insertion et l’accompagnement des allocataires du RSA. Le second volet, laissée à l’initiative départementale, vise à financer les projets spécifiques.Dès décembre 2018, une première phase de contractualisation avec onze départements démonstrateurs de la stratégie pauvreté avait été lancée : Bas-Rhin, Meurthe et Moselle, Nord, Pas-de-Calais, Gard, Indre-et-Loire, La Réunion, Loire-Atlantique, Haute-Garonne, métropole de Lyon et Seine-Saint-Denis.
P.P.-S.
Philippe Pottiée-Sperry
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